习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，始终保持反腐败高压态势，对重点问题、重点领域、重点对象着重抓、着力查，深化受贿行贿一起查，坚决清除系统性腐败风险隐患。四次全会首次将高校作为权力集中、资金密集、资源富集领域之一，部署开展系统整治财盈策略，体现了习近平总书记和党中央对着力抓好高校党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视、对实现高等教育高质量发展的殷切期望。我们要深入学习领会习近平总书记重要论述精神，认真落实四次全会部署，准确把握高校全面从严治党的形势任务和阶段性特征，持续深化高校重点领域腐败治理，为加快建设教育强国营造风清气正的政治生态。
牢牢把握教育的三大属性，深刻领会开展高校领域突出问题系统整治的重要意义
习近平总书记对高校工作高度重视、念兹在兹，就坚持和加强党对高校的全面领导、坚持社会主义办学方向、加强高校治理体系和治理能力建设等方向性、根本性、战略性问题作出一系列重要论述，为推进高校全面从严治党向纵深发展、塑造风清气正的政治生态提供了根本遵循。开展高校领域突出问题系统整治，是贯彻落实习近平总书记重要论述和重要指示批示精神的重要举措，是立足教育强国建设新起点新征程、纵深推进高校全面从严治党的关键一招。我们必须把思想和行动统一到党中央决策部署上来，严肃认真对待这次系统整治工作。
牢牢把握教育的政治属性，深刻认识开展系统整治是推动坚持和加强党对高校全面领导的必然要求。习近平总书记强调，加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。只有坚持和加强党对高校的全面领导，坚决贯彻党的教育方针，才能从根本上保证高校始终坚持社会主义办学方向，保证立德树人根本任务的全面落实。开展高校领域突出问题系统整治，可着力提高高校党委办学治校能力水平，推进严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，从而确保党的领导在高校得到纵到底、横到边、全覆盖落实，不断培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
牢牢把握教育的人民属性，深刻认识开展系统整治是推动保障教育公平、提高育人质量的重要抓手。坚持以人民为中心发展教育，是中国特色社会主义教育事业的根本价值追求。高校承载着亿万家庭对美好生活的期盼，高考、研究生考试、高校毕业生就业等问题，始终牵动着广大人民群众的心。开展高校领域突出问题系统整治，可着力清除影响招生招考公平和育人质量的各种不利因素，深化破解人民群众对高等教育的急难愁盼问题，从而推动高等教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众的教育获得感幸福感。
牢牢把握教育的战略属性，深刻认识开展系统整治是推动强化高等教育龙头作用的固本之策。习近平总书记指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。科技创新靠人才财盈策略，人才培养靠教育。当前，“两个大局”交织激荡，科技和人才成为国际战略博弈的主战场，高校面临的国际竞争更加激烈，办学的战略性更加凸显，服务支撑科技自立自强的责任更重。开展高校领域突出问题系统整治，可着力统筹推进高校党风政风、师德师风、校风学风建设，持续净化科研和学术生态，从而破除制约高等教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端，以全面从严治党新成效引领保障高等教育龙头作用切实发挥。
冷静清醒认识高校全面从严治党形势任务，聚焦重点领域、锚定整治目标
党的十八大以来，高校纵深推进全面从严治党工作，党的建设不断加强，管党治党政治责任不断压实，作风建设持续走深走实，校园政治生态呈现向上向好态势。同时，要清醒地看到，“象牙塔”内绝非一片净土，习近平总书记关于当前反腐败斗争形势“两个仍然”的重大判断同样精准适用于高校。一些高校加强党的政治建设还不够有力，责任压力传导还不到位，正风肃纪反腐还存在薄弱环节，深化全面从严治党治校还有不足，“四风”问题禁而未绝，个别教师师德失范、导学关系异化、学术不端等问题时有发生。尤其是近年来查处的部分高校领域腐败案件发人深省，反映出部分高校权力设置与运行机制不科学不严谨的问题及隐患尚未根除，腐败滋生的土壤和条件依然存在。
高校是群众普遍认为学为人师、行为世范的道德高地，一旦出现不正之风、腐败问题，比其他领域危害更大、影响更恶劣。必须着眼高校全面从严治党新形势新任务，坚决抓好高校领域突出问题系统整治。坚持和加强党对高校的全面领导，坚持用改革精神和严的标准推进管党治校，推动“两个责任”同向发力，聚焦突出问题、重点领域、重点对象，严肃查处违纪违法案件，严肃纠治不正之风、师德失范问题，推动完善高校治理体系、规范高校权力运行、净化高校政治生态。主要任务是重点整治高校招生和基建工程领域问题，完善高校考试招生制度规范和内控机制，推动高校基建工程高效、协同、廉洁运行；常抓不懈整治师德师风问题，加快形成教育涵养常态化、日常监管制度化、考核评价科学化、规范惩处严格化的新时代师德师风建设良好局面；持续整治后勤管理和科研经费领域问题，实现后勤保障工作公益性和经济性的协调统一，促进高校科技事业健康发展；继续巩固校办企业和附属医院领域整治成效，提升规范管理水平，建立长效机制。
坚决扛起政治责任，以钉钉子精神确保各项任务部署落地见效
做好高校领域突出问题系统整治工作，意义重大、影响深远。必须坚决落实党中央部署，拧紧责任链条，采取有力举措，持续完善治理体系、净化政治生态，为加快建设中国特色世界一流大学和教育强国提供坚强保障，不断赢得社会赞誉、师生口碑。
紧紧压实各方责任，一体贯通联动抓好整治。系统整治涉及面广、层级多，必须以“两个责任”抓纲代目，推动党组（党委）主体责任、纪检监察机关监督责任、职能部门监管责任等同向发力。教育部党组牵头统筹指导全国高校，并具体负责教育部直属高校系统整治。各有关部委党组（党委）和各地党委教育工作领导小组按照高校隶属关系，条块结合指导所属高校开展系统整治工作。各高校党委承担系统整治的主体责任，全面推进本校系统整治组织实施；各高校纪委协助党委抓好整治，持续加大监督执纪力度。驻教育部纪检监察组在中央纪委国家监委统筹领导下，充分发挥纪检监察系统体系优势，加强“室组地校”贯通协同，强化“组组”联动、“组地”联动，推动各方责任主体严负其责、严管所辖，形成齐抓共管良好局面。
动真碰硬、一抓到底，严肃查处不正之风和腐败问题。坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就整治什么问题，严抓严管、务求实效。重点关注“一把手”和领导班子其他成员，对关键岗位干部、年轻干部、新提拔干部加强监督和提醒，强化干部廉洁自律。持之以恒纠“四风”树新风，重拳纠治“象牙塔”内的形式主义、官僚主义，尤其是要对师德失范、学术不端“零容忍”。严厉惩治“靠教育吃教育”问题，持续深化重点领域腐败治理，深挖细查严惩不正之风背后的利益输送问题，从严查处不收敛不收手问题。坚持开门搞整治，多渠道听取师生意见，及时回应群众关切，认真解决师生反映集中的突出问题。
深化标本兼治，建立健全常态长效制度机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，边整治、边调研、边总结，深入分析高校不正之风和腐败问题的特点规律，着力查找高校重点领域制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，把系统整治与深化改革、完善制度、促进治理结合起来，形成一批有效管用的工作机制和制度成果，切实将整治效果转化为治理效能，着力提升高校治理体系和治理能力现代化水平，以优良党风正校风、强教风、优学风。同时，把系统整治与鼓励担当作为统一起来，强化重实干实绩的鲜明导向，准确把握政策，坚持“三个区分开来”，推动高校广大党员干部教师在遵规守纪中干事创业，有效凝聚强国建设、高校有为的心声和力量。
（作者：王承文财盈策略，中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组组长、教育部党组成员）
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